长乐宫，偏殿
这一日，刘邦召集朝廷重臣，准备商议代国的开发事宜。
刘邦召集了萧何、韩信、张苍、陈平、陆贾、刘敬等大臣，以及曹参、樊哙、周勃、王陵，周昌，郦商等功侯，论证代国作为朝廷战略要地之重要性。
此外还有代王刘如意旁听。
在吕后坚持下，刘盈也来到了现场旁听。
这是一次高级别的国策会议。
刘如意目光掠过诸大臣，暗道，如果能将开发代国，定为国之要塞，提升为大汉国策，他这个代王之位势必愈发紧要。
只是大汉如今钱粮匮乏，希望他准备的滋生财货之法有用。
诸大臣皆跪坐在案后，但刘邦却落座在一方打造的御案之后的椅子上，这让这位帝王腿部因长期久坐的酸麻之症，得到了很大改善。
因秦汉之际，臣子还有士大夫的尊崇，得以在条案后落座，等到后世明清，官员面君都要站着了。
刘邦沉声道：“代国之地，先前朕以其之紧要，托付于仲兄，又让韩王信屯兵马邑，然二人一逃一叛。”
代国作为关中抗击匈奴的第一线，刘邦和汉廷高层自然看出重要性。
刘邦将目光投向萧何，问道：“萧丞相，开发代国之议是否可行？”
萧何拱手道：“自卫国公和代王提议之后，臣派人细查秦廷遗留舆图并诸郡县志，发现代地物产富饶，矿藏丰厚，可为养兵、屯马，开矿，尤其山河形胜之地，易守难攻。”
萧何一向严谨，凡言事必有据，回去着人好生查阅了代国资料。
刘邦听萧何提及代王之名，原本有些严肃的面容上，现出一抹微笑，不由瞥了一眼坐在刘盈下首的代王。
最近这段时日，陆贾对如意这孩子赞不绝口，他在上林苑说的那些话，他也听到了。
汉家制度，当融王道之仁和霸道之威！
什么黄老之学，法家墨家，又是神，又是形的，让人眼花缭乱，脑袋嗡嗡，但如意有句话说得好，海纳百川，有容乃大，只要为我大汉所用，乃公管他什么家！
刘邦问道：“卫国公，你既提议，可否细言？”
韩信拱手道：“陛下，臣以为代国之地，掌天下精兵，又直面匈奴兵锋，朝廷当以之为要塞，作为对阵匈奴的前锋之矛，阳夏侯陈豨不论是才略，还是性情，皆不足以镇之。”
阳夏侯是韩信昔日部将，韩信亲口点评，再次相请换将，颇具说服力。