县里的煤炭资源整合，还没有什么眉目，麻烦却先一步到来。
过完正月十五，年味彻底散去，黑山镇却陷入了前所未有的躁动。
那些原本在煤矿上讨生活的工人们，突然发现自己没了活路，煤矿全关了。
刚开始只是三五个人聚在一起发牢骚，后来变成十几个人围在村口骂娘，再后来，不知道是谁带的头，有人开始往县里跑。
上访。
一旦开了头，就收不住了。
第一天，去了三十几个人。信访办的人好言好语劝了回去。
第二天，去了七八十个。
信访办的人开始冒汗。
第三天，当何凯接到县委办电话的时候，县信访办门口已经聚集了三四百号人，黑压压一片，把整条街都堵了。
电话是县委办主任冯清亲自打来的。
“何凯同志，你立刻来县里一趟，成书记发话了，这事儿你必须亲自处理。”
何凯放下电话，站在窗前沉默了几秒。
三四百人。
黑山镇总共才多少煤矿工人？
满打满算，也就七八百。
这一下子就来了将近一半。
而且，这些人来自不同的村，不同的矿，怎么就这么整齐划一地组织起来了？
何凯心里清楚，这事儿背后，一定有人在做文章。
但他没时间多想。他必须去应对。
他拿起电话，通知办公室让上访人数最多的几个村的村主任、村支书，立刻到镇政府来。
半小时后，人来了。
西山村、王家坪村、大柳树村……
七八个村干部，坐在会议室里，一个个低着头，谁也不说话。
何凯看着他们，“说说吧，怎么回事？”
沉默。
何凯点名，“王保成，你是西山村的主任，你们村去了多少人？”
王保成是个四十多岁的汉子，长得憨厚，但眼神里透着精明。
他被点名，抬起头，搓了搓手，一脸为难。
“何书记，这……这事儿我们也没办法啊，村民要去，我们拦不住。”
何凯看着他，“拦不住？你是一村主任，连自己村的人都管不了？”
王保成低下头，不说话了。
另一个村的支书接话，“何书记，不是我们不管，是真管不了，现在村里都传遍了，说整合后的煤矿要上机械