分红。分红跟利润挂钩，利润跟运营效率挂钩。他们天然会盯着城投的每一分钱花在哪里。不需要政府派人去监督，资本自己会盯。”
陈宇慢慢点了下头。
“用利益绑定来倒逼效率。比行政命令管用。”
“第二。”
楚风云的笔尖点在第三条线上。
“这百分之三十，口子开了，谁进来，我来定。”
陈宇和周小川同时看向他。
楚风云把笔放下。
“社会资本占百分之三十的股份，条件很简单。只有分红权，没有决策权，不参与经营。”
他的语速放慢了半拍。
“城投公司的董事会、管理团队、运营权、定价权、人事权，全部由城投说了算。社会资本投钱，拿分红，不碰方向盘。”
周小川的笔尖悬在纸上方。
“只出钱，不做主。”
“对。”
楚风云十指交叠。
“有些人想进来吃肉，那就给他一把叉子。但厨房的门不开。”
陈宇往椅背上一靠，手指在扶手上敲了两下。沉默了三秒。
“那遴选标准谁定？程序上怎么走？省里管到哪一层，地方放到哪一步？”
楚风云看着他。
“省里管规矩，地方管执行。这条线划清楚，下面才不会乱。”
他竖起三根手指。
“第一，省政府出台城投引入战略投资者的指导意见。持股比例上限、权利边界、退出条款的底线标准，全部写进去。这是全省统一的规矩，各地不能突破。”
“第二，水务资产分属各地市城投，是地方国资。具体遴选由当地城投公司按省里的框架自行组织。标准向社会公开，资质、实力、社会责任记录、同类项目运营经验，逐项打分，全程留痕，结果公示七天。”
“第三，省政府保留备案审查权。各地遴选出来的候选名单，报省国资委审核。不符合框架要求的，打回重来。”
楚风云把手收回来。
“省里不直接下场招标，避开省政府替资本站台的口实。但红线握在手里，谁也别想钻空子。”
周小川合上笔记本，提了一个问题。
“老板，外面一直在喊公开招标。我们走遴选，程序上站得住吗？如果有人拿这一条质疑，法规依据走哪条？”
楚风云答得干脆。
“国资委关于国有企业引入战略