组字。
“你把这两件事混为一谈了。”
郑建设的眉头猛地一跳。
楚风云站起身。
缓步绕到会议桌的侧面。背对着投影幕布。
面朝所有人。
“我给在座各位同志理一下政府工作报告的法定程序。”
楚风云语气从容，但声线里带着不容置疑的绝对权威。
“《地方各级人代会和地方各级人民政府组织法》规定得很清楚。”
“政府工作报告的起草主体，是各级人民政府。”
他竖起右手食指。
“注意，是人民政府。”
“不是党委常委会。”
这句话砸下去。
郑建设的脸色瞬间变了。
楚风云继续开口。节奏不紧不慢。但逻辑链条密不透风。
“常委会对政府工作报告的作用是什么？”
“是政治方向的把关和原则性审阅。”
“确保报告不偏离党的路线方针。”
楚风云伸出第二根手指。
“但报告写什么内容、用什么数据、定什么施政目标。”
“起草的全部实质性工作权限。”
“法定归属于省人民政府。”
他收回手指。
目光平扫全桌。
最后落在郑建设身上。
“省委常委会从未授权任何人，替代省人民政府行使报告的起草主导权。”
楚风云的声音骤然沉了下去。
“郑建设同志，你所谓的起草组授权。”
“充其量是省政府常务会议的一次内部分工安排。”
“省政府自己的分工，省政府省长有权随时调整。”
“这不需要找省委常委会要批文。”
楚风云把手里的签字笔轻轻放回桌面。
发出一声极清脆的“嗒”。
“这是《组织法》的死规矩。”
“任何人不得越俎代庖。”
一锤定音。
郑建设整个人僵在原地。
他张了张嘴。
喉结剧烈滚动了一下。
没有发出声音。
楚风云用最干净的法理逻辑，把他精心构建的政治陷阱彻底堵死了。
省委常委会对报告只有“把关权”，没有“起草权”。
他拿省委当挡箭牌的话