就在江南各地陆续张贴安民告示，人心渐稳，废墟上开始冒出一点生机的时候。
苏州府的府衙值房里，已经连着好几日，灯火都亮到后半夜。
王明远除了每日处理日常事物外，便是和陈香、常善德三人打磨着“摊丁入亩，火耗归公”这件足以震动朝野、甚至影响大雍未来百年国运的政策。
值房里那张厚重的梨花木桌子此刻已经成为了他们三人的第二“战场”，上面摊满了各种卷宗、算筹，还有写满蝇头小楷、涂涂改改无数遍的草稿。
“不能再笼统地提及此项政策了。”王明远用手指轻轻敲着桌面，眼神专注得吓人，下巴上冒出了青黑的胡茬也顾不上打理。
“我们必须把它拆开，拆成无数个具体、微小、落地就能执行的小项。让每一条政策，在朝中那些大人们看来，都像是为了解决眼下某个具体的麻烦，而不是在搞什么惊天动地的‘变法’。”
他抬起头，看向陈香和常善德：“所以，咱们得给它换个说法，裹层糖衣，甚至……颠倒个因果。”
常善德眉头微蹙：“颠倒因果？”
“对。”王明远眼中闪过一丝锐光。
“摊丁入亩，本质是将丁税银摊入田亩一并征收，田多者多纳，田少者少纳，无田者不纳。
这是要动天下所有地主的利益，尤其是那些占田无数却隐匿丁口、逃避税赋的豪强。
在朝中那些大人看来，这就是在与天下士绅为敌。”
他顿了顿，手指在纸上轻点：“但咱们换个思路去看。如今江南经此大乱，十室九空，户籍黄册早就成了一笔烂账，谁家死了人，谁家逃了荒，根本对不上。按旧制，根本没法收取税银。”
“可如今咱们在江南是在干什么？咱们在分田！
把抄没的逆产、无主荒田，按现有人口实实在在分到百姓手里，发田契，立界碑！
每一户分了多少田，在哪个村，哪块地，县衙都有新造的鱼鳞册，一清二楚！”
王明远的声音渐渐带上一丝笃定的笑意：“那咱们给朝廷的奏报就可以这么说——江南残破，丁口流散，旧制难行。幸赖陛下天恩，将士用命，叛乱初平。
江南百姓感念朝廷活命之恩，自发恳请，愿以所分田亩多寡，承担税赋，以报君恩，以固乡土。”
“如此一来，不是朝廷要‘摊丁入亩’，而是江南百姓‘自发’、‘恳请’以田亩纳粮代丁银！朝廷是体恤民情，俯从所请！