春晓伸出三根手指，“第一个法子，陛下可以公布水泥方子，让水泥遍地开花，陛下不仅能提高民望，还能得到仁德之名，大夏史书上陛下的功绩会留下浓墨重彩的一笔。”
圣上的呼吸急促，谁不想求一个身后名，他兢兢业业的勤政，不就是为了得一个勤政的好名声。
春晓在圣上灼热的目光中，再次放下一根手指，“第二个方法，圣上将水泥方子交给工部，由工部制作水泥，一部分用于朝廷用度，一部分售卖出去，换回的银钱不仅能支付工部的花销，还能继续投入生产。”
圣上已经明白第二种办法的用意，由工部掌管，这样一来能够保证水泥的质量，还能避免贪墨，能够让水泥顺利用在道路和河坝上，利国利民。
这个办法对他也有好处，运作得好能够收拢整个工部的权力，还能提高他在百姓心中的民望。
春晓待圣上消化完，缓缓放下最后一根手指，图鉴匕首，“水泥方子代表政绩与巨大的利益，世家想要，百官想要，各势力都想争抢，陛下可以将方子分为官营与民营两种模式。”
圣上脑子有些跟不上春晓的思路，“何为民营？”
春晓躬身，“还请陛下取来大夏舆图，微臣需要舆图配合讲解。”
尤公公得到圣上的示意，去后殿取大夏的舆图，没一会，巨大的舆图被四个小太监展开。
春晓与圣上来到舆图面前，春晓手里拿着尺子，指着山川间的道路，“大夏版图广阔，各州间的道路繁多，陛下请看，大夏光是官路就不知多少里，国库无法支持全国官路的修缮。”
圣上心里算了一笔账，嘶了一声，花费巨大，国库耗不起。
此时太阳已经开始落山，殿内点燃蜡烛，圣上依旧嫌弃不够亮，对着尤公公嘱咐：“再点些蜡烛。”
春晓眨着眼睛想念电灯，尤公公再次增添蜡烛，殿内的烛光将舆图的山川照的清晰可见。
圣上抬手摸着山川间的道路，已经明白春晓的意思，“你想让商贾与百姓自发的购买水泥修缮道路。”
春晓心道，圣上还真看得起百姓，百姓饭都吃不饱，怎会在意路好不好走？
春晓轻声解释，“主要靠商贾与各州城的世家大族，良好的道路不仅便于商队的往来，还方便各家族间的联系，只要修缮好道路，再也不会有雨天出行不便的困扰。”
说白了，古代所有的一切设施，百姓享受到的好处少得可怜，真正享受到的是权贵和各大家族。