案上堆积的公文已经成山了！”
“中枢官职的改革是一项。”
“北庭都护府的贸易是一项。”
“各处府兵的军需封赏又是一项！”
“除此之外，诸如敦煌太守杨阜就传来文书，说是有部分迁徙过来的西部鲜卑和羌人又在劫掠，袭杀来往中原和西域之间的商队；再比如犍为太守张裔也上奏公文，说是南方蛮族近来行径十分诡异，要朝廷派兵协助……你说，这些事情，应该要优先于哪一样？”
张既脸色发涨，显然不知该如何辩驳。
“朕曾经在研习兵法的时候领悟了一个道理——那就是要抓住主要矛盾。”
“何谓主要矛盾？就是有一种矛盾与其它诸种矛盾相比较而言，处于支配地位，对事物发展起决定作用，这种矛盾就叫做主要矛盾。”
“德容以为，如今朝廷的主要矛盾是在何处？”
这下，即便是有一肚子话的张既也不得不承认：“如今朝廷的当务之急就是改革官制，重整吏治！”
若是中枢没有一个合理稳定且高效的行政机构，便是说的再天乱坠，也落不到实处。
此刻的张既，好像才是真的明白了天子为何要这样坚持，当即低下头去，有些愧疚。
见张既如此，刘协的恶趣味收敛了一些。
“但主要矛盾并不是一成不变的。”
峰回路转。
“德容方才说的细蛊之事危害百姓，却是比很多事情都要重要的多。”
“若是真有大型瘟疫在长安爆发，那朕还哪里有什么心思去整顿吏治，去改革官制？”
刘协将张既呈上来的三篇公文叠在一起，放在旁边一沓公文的最上端：“所以，新建长安，确实是十分要紧的事情。”
张既此刻已经被天子给搞糊涂了。
他不知道，天子如今到底是修不修这长安城了……
“所以，朕方才说不动用朝廷的府库是真话，但新修长安也是真话。”
刘协停顿一番才说道——
“所以，修筑长安的钱财，由朕来尽快筹备！”
张既一听，双目瞪的浑圆！
那可是修筑整个长安的钱财！
若是真算下来，万斤的黄金都挡不住！
这种数目的巨款，想必把未央、长乐两座宫室卖了都不值那么多钱吧？
“另外，德容谏言的废除州一级制度官府的事情，朕也允了。”