建立“内外朝制”以来，尚书台已经是逐渐取代了三公九卿制度。等到光武皇帝设立台阁制后，更是大小事宜皆出自尚书一省。”
“便是朕也一样，三公九卿在朕面前不过是个摆设，随便什么都扔到尚书台中！如今的尚书台，若非是有文和、文若两个人盯着，怕是早就乱成一锅粥了！”
“尚书台这般臃肿，做事效率难免低下……以往朝廷仅有关中的时候还算能够撑住，等到日后光复了凉州、益州、荆州等地后，便已经有些力不从心。若是再将河北和河南的政务一窝蜂扔到尚书台去，即便是文和、文若这样的人物，也绝对撑不住。”
“你二人都仔细想想，是不是这样的道理？”
钟繇和荀攸听到天子如此言语，突然发现好像没有任何问题！
现在的尚书台，已然是一个臃肿到了极致的可怕机构。
哪怕天子设立了御史台出来监管，却依旧是有些有心无力。
大汉对于官制的改革，确实已经到了迫在眉睫的地步！
不过钟繇和荀攸还是没有轻易被天子蒙骗过去：“这事固然再怎么着急，也总该是能回到长安去商议！况且此事与河北又有什么关系呢？”
“当然有关系。”
刘协沉声道：“朕既然想要改革官制，就必然会将三公九卿彻底拆成空架子。”
“但河北的士人却不知道这点。”
“所以朕是想拿出一部分三公九卿的位置，拉拢一些在河北名声好的士人，让他们得以虚居高位。”
“如此一来，既在表面上安抚了河北士族，即便朕杀些人，也会让他们心甘情愿。同时又不影响“先科举，后为官”的原则，避免再有张邈这样的人心生不满，你二人以为如何？”
这下二人明白了天子的意思。
天子要改革官制，便是要将实权彻底从三公九卿手中拿走，设立新的机构。
但河北士人并不知道这一点，完全可以用这些虚职来拉拢他们。
等到他们反应过来后，朝廷大概率已经能够在河北建立与关中、河东一样的体系架构，让河北的局势趋于稳定。
只要能够将田地分发下去，在河北扶立大量的寒门府兵，让他们成为河北的中流砥柱，取代世家在河北的生态地位，那朝廷对于河北的治理自然也就算成功了。
“此计，甚好！”
钟繇和荀攸本来都对天子在河北改革官制有些惶恐，害怕天子和尚书台那边起了什么矛盾。