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童贤成从市长位置上退下来之后，就一直隐居在这片租界的宅邸里，颐养天年，平日里很少过问外界的事情，看似彻底退出了江城的权力舞台。
可只有江城的核心人物知道，童贤成从来没有真正“退休”。
他在江城经营多年，根基深厚，人脉广泛，江城有多少官员、商人都受过他的提携，都与他有着千丝万缕的联系。
这些关系，就像一张无形的网，将江城的权力核心牢牢笼罩在他的掌控之下。
哪怕他卸任了，依旧能影响江城的局势，依旧能左右很多人的命运。
牛德胜这次来见童贤成，也算是迫不得已，实在是走投无路了。
这段时间，经委会的航运科和工商科，接连下发了整改通知，条款严苛到了极点，几乎断了很多商人的财路。
航运科的“航运八条”，管控了江城所有的航运船只，严查走私、偷税漏税，凡是不符合规定的船只，一律扣押，不准出海；工商科则严查各行各业的经营资质，凡是违规经营、偷税漏税的商户，一律查封，重则吊销执照，甚至追究刑事责任。
这些整改通知，瞬间搅乱了江城的各行各业，很多商人怨声载道，纷纷提出异议，有些人甚至暗中联络，组织游行示威，想要对抗经委会的举措，场面一度十分混乱。
牛德胜作为维持会会长，职责就是维持江城的社会秩序，安抚民众的情绪，协调各方利益，可面对这样的局面，他却束手无策。
他手里没有实权，既管不了经委会，也管不了那些愤怒的商人，只能在中间两头受气。
在来见童贤成之前，他已经先去见过了现任市长许照汉，想让许照汉出面干预一下经委会的举措，放宽整改条款，安抚一下商人的情绪，平息这场风波。
可许照汉给她的回复，却让他彻底心凉了。
许照汉明确告诉他，他无权干涉经委会的任何举措，因为经委会是日本人提议成立的，直接归日本人管辖，就算他是经委会名义上的主任，也只能挂个空名，没有任何实际权力，根本干预不了经委会的正常工作。
许照汉还暗示他，让他别多管闲事，安安稳稳做好自己的本职工作。
否则，一旦惹恼了日本人，谁也保不住他。
求告无门。
牛德胜只能想到童贤成。
他知道，童贤成在江城的影响力巨大，而且与日本人也有着一定的联系。
或许，童贤成能想