“臣以为，陛下欲开创盛世，当做三件事。”
刘裕精神一振，忙问道：
“哪三件事，还请相父明示。”
诸葛亮等众臣的目光，齐聚向了边哲。
“第一件事，先修内政。”
“所以民以食为天，只有让百姓能吃饱穿暖，这盛世才是真正的盛世。”
“故臣以为，陛下登基的第一道诏书，便当是清查户口，劝课农桑。”
“今四海初定，天下之户口较之桓灵之时却已减半，所减之丁虽死于战乱者居多，藏匿逃逸者也不少。”
“故陛下当责令州郡，即刻清查户口，如此方能充实人口。”
“人口充实，国力方能提升，陛下方有更多的兵源，用以开疆拓土。”
边哲为刘裕献上第一策。
历朝历代，每逢天下一统之时，第一件事便是要清查户口，将那些被豪强趁乱藏纳的丁口，统统挖出来，重新变为国家编户。
当然，边哲献上此策，势必要开罪那些旧豪强世家。
不过无所谓了。
以边哲为首的沛县勋贵集团，本身多为新贵，虽权势显赫，底蕴却不及那些老牌大族豪姓深厚。
他们这些新贵名正，自然也没有多少藏匿的逃亡丁口。
朝廷清查户口，既能增加国家编户，增强国力，又能打击旧豪强，于边哲等八柱国集团而言，何乐而不为呢。
“相父言之有理，此策确实为强国之策也。”
刘裕本就有清查户口之心，听得边哲所言，自然连连赞同。
“清查户口同时，便是劝课农桑。”
“两河诸州有许多荒田未曾开垦不说，南方荆交扬三州，更是有大片土地未曾开发。”
“臣以为，陛下当下诏，奖励农桑开垦，让我大汉朝每一寸可耕之地，都能种上庄稼，都能用来养活我大汉子民。”
“可耕之地越多，则我大汉子民越多，大汉子民越多，则陛下可用之兵就越多。”
“陛下要开拓四方，要让日月所昭，皆为我汉土，便需要无数汉家将士，去为陛下开疆拓土。”
“欲实现这个宏愿，必当如此。”
刘裕重重点头，深以为然，拂手道：
“相父所言两事，确乃富民强国之根本也。”
“就有劳相父，与诸卿商量出个细则来，朕尽快宣谕天下吧。”
清查户口，劝课农桑之