刘备于沛县定下八柱国之制后，便继续御驾东巡。
御驾自沛县南下入徐州，先往彭城再往下邳，尔后自泗水南下入淮，随后向西进入豫州。
刘备花了约三个多月时间，将河南诸州巡视了一遍，一为体察民情，二来督视均田和府兵两制推行。
洪武三年秋末，天子圣驾还京。
头一件事，便是下诏宣布了八柱国及十二卫将军的任命。
诏书下达，朝堂为之震动。
满宠，张辽，于禁等元功宿将，自然是喜出望外，对天子这般恩宠感激不尽。
无他，八柱国也好，十二卫武将也好，多为武将出身。
这些人的家族，顶天了不过是一县豪强，根本没有资格位列世家名族。
甚至有不少人，连豪强都算不上，只是家有余财，充其量就是一小地主而已。
他们也很清楚，自己家族门第不高，纵然靠着自己这一代打拼出了功爵，子孙后代能享几世余泽却未可知。
毕竟功臣只是一时，士家豪族却是绵延百年。
哪怕像满宠这类，虽是士家出身，家族底蕴却远不及荀氏，钟氏，崔氏等百年大族雄厚。
似满氏这样的士族，说不准哪一代就跌落下去，被挤出了大族行列。
现下情况却完全不同了。
刘备这道诏书一下，明眼人都看得出来，当朝天子就要用这八柱国十二卫制，于现有豪族大姓中，生造出一批新豪族勋贵集团。
这个勋贵集团高度与皇室绑定，其责任在于拱卫刘氏皇族，制衡现有的大族豪姓。
这也就意味着，在皇权的羽翼庇护下，满氏，张氏，于氏这些新贵，将有极大机会，成为与荀氏杨氏等比肩的百年大族。
一姓就此崛起。
满宠，张辽等元功之臣，自然是欣喜若狂，对刘备这个天子是万分感恩。
当然，有人欢喜，自然就有人愁。
朝中杨彪等大族出身的朝臣们，自然也看出来，天子此举意在扶持新贵，制衡日益壮大的士家豪族。
一个新贵集团的横空出世，自然会侵食士家豪姓的利益。
知道归知道，却不代表他们能够反对。
天子给出的理由名正言顺：
变革军制，乃是为适应府兵制，增强汉军的战斗力。
封为八柱国十二卫将军之人，皆是有功于国的功臣，乃是为彰显天子对功臣们的恩宠。