边哲又深思良久后，遂在众人好奇的目光注视下，提笔疾书起来。
关羽张飞等面面相视，皆猜不出这些边哲意欲何为。
良久后，边哲长吐一口气，放下了笔来。
“陛下，这是臣为陛下新创之制，或许可解决孔明所虑。”
边哲将那未干的墨迹，亲手捧至了老刘的龙案上。
刘备目露喜色，忙是低头细看。
题头三个字，便令他眼眸一动：
柱国制！
“陛下可于元功诸臣中，择忠义贤能者，封为柱国大将军，分统天下府兵，柱国大将军之下，又设…”
刘备眼眸渐渐放亮。
边哲所献这柱国制，咋一看，似乎是要改革军制。
毕竟大汉朝现下已开始推行府兵制，那么原先旧的军制体系，自然也要随之改变，以适应府兵制的推行。
刘备看着看着，却陡然间站了起来，眼神中迸射出了惊喜。
他看出边哲此制更深一层的用意了。
这八柱国十二卫将军，多出自于元功武将，以及部分文臣。
这些都是什么人？
关羽，张飞，边哲，赵云，张辽，满宠，孙乾…
这些元功之臣共同的特点，乃是出身不高。
关羽张飞自不必说，根本苗正的寒门草根。
哪怕是出身最好的边哲，也只是次等豪姓，且家族尽亡，可说家道已经中落。
换而言之，相较于荀彧，钟氏，杨氏，崔氏等名门望族，这帮元功之臣的门第是远远不及的。
可边哲的这套柱国制，便等于强行拔高了这些元功之臣的地位，生造出一个八柱国十二卫集团。
也就是说，硬生生打造出一个类似高祖丰沛集团的勋贵集团，地位凌驾于荀杨等名门望族之上。
而他这个天子，便是这个八柱国集团之首，便能倚靠这个全新的勋贵集团做基本盘，来制衡已经成势的士家豪族。
“妙哉，玄龄所献这柱国制，当真是筑固国本之奇制也！”
刘备啧啧大赞，遂向关羽等一招手，令他们尽皆近前一观。
听得“柱国制”这三个陌生字眼，关羽等好奇心大盛，纷纷起身围了上来。
半晌后，众人沸腾。
“柱国大将军，开府…丞相你这都写的啥啊，俺咋有点看不明白？”
张飞挠着后脑壳，一脸茫然不解。
诸葛亮却率