周瑜背过手去，露出胸膛，毫无遮掩，似邀明月照心。
“大汉如今的兵制，与北面的募兵可不一样。”
“府兵分于各州郡，有官府免其杂役，养其父母，教其子侄。便是本事天大的将领来了，也休想让扬州的士卒反过来去攻打扬州。”
“此外，府兵军需，其实皆是自备。”
“但你需知道，江东不产马匹，襄阳不产毡衣，中原不产稻米，益州不产精甲。”
“各地相互各取所需，同样也各取所需，哪里能是能够随意叛乱的？”
周瑜最后说的这些话，也是最近才有的感触。
尤其是大汉在经历了重骑兵装备的改革后，这种分工合作的感觉最为明显。
究其原因，还是作坊的数量与质量都在不断上涨。
比如金陵城旁边的治城，不仅工匠技艺精湛，同时金陵附近就有铁矿，就导致金陵生产出的铁具物美而价廉。
如果此时襄阳或者荥阳有人想要开设治铁作坊，就会发现他们辛辛苦苦制作的铁具既没有江东来的铁具好，也没有江东来的铁具便宜，那这样的作坊不倒闭才怪了！
试想，将来若是有人在中原造反，结果却发现中原连制造武器的能力都没有，那他拿什么造反？木棍吗？
以及，还有一个最重要的原因。
但此事，周瑜也只是大概有个轮廓，并没有与袁耀去说。
天子虽然看着将军权全部交予前线这些领兵大将，但从未将钱袋子交给他们。
尤其是随着商税在大汉每年财政收入中占比越来越高，实物税收在财政占比中越来越低，更是断绝了有将领在当地子给自足的可能。
并且刘邈上次越过朝廷，直接给士卒分发犒赏的事情也让所有人明白了一件事一
军队，乃是天子逆鳞。
天子可以将在前线作战的权力交给这些领兵大将，可以将后方的政务一股脑的全部推给尚书台，但是唯有兵权，天子从不假于人手。
所以，大汉前线的这些将领，早早就被刘邈去处了谋反的能力。
至于剩下的……
周瑜看了眼袁耀，微微摇头。
“你真以为，陛下没和我等说过这些事？”
袁耀瞪大眼睛。
这种事情，是能公开说的吗？
同时，袁耀也有些好奇：“那天子……怎么说的？”
袁耀想不明白。