伦敦的布国内阁和空军部门，正在为12月17日夜里那场耻辱性的失败空袭反省、整顿的同时。
柏林的德玛尼亚空军部门，正在酝酿进一步削弱皇家空军，然后趁机搞一波大的。
趁它病，要它命！
12月18日，鲁路修就上报了鲁普雷希特大统领，然后召集海军司令弗朗茨冯希佩尔元帅、空军司令凯塞林上将、还有负责空降部队的库尔特斯图登特少将、负责登陆部队的法尔肯霍斯特少将，外加几名核心相关将领，
商讨落地一项在办公桌里锁了有一阵子的作战计划。
「在战争爆发之初，我们就考虑过如果不用对法作战、只需要先专注对布作战时，该如何削弱敌人。如今，法兰克正式参战的风险虽然在越来越大，但我们还有机会抓住单挑布国的最后机会，给敌人来一下狠的！
所以我决定，从今天起，一边借口对伦敦实施对等的空袭报复，实则借机削弱布列颠尼亚人的战斗机部队。只要布列颠尼亚人的空军力量、尤其是其战略预备队，被进一步往南吸引，在北线拉扯出空档。
那我们就果断执行『威悉河行动』，让空军集中运输机部队，以及负责牵引拖曳滑翔机的轰炸机，以纯空降偷袭布国东北方的设得兰群岛！
组织两栖登陆的话太慢了，容易给敌海军反应时间。因此此次攻击的地面行动，将完全由国防军第1空降师完成！设得兰群岛上几个主要岛屿的敌陆军规模并不大，虽然开战后有所加强，而且还在持续加强，但只要我们动手及时，绝对是可以靠纯空降部队拿下的。
而只要空降部队拿下了主岛上至少一座机场，简单平整地面、最好能夺取敌人在机场的一部分储备燃油，那么后续的援军就可以直接实施机降、携带野战炮或轻装甲从机场增援，以反击敌人可能的援军。
同时，海军可以在第一批伞兵落地后，再从瑞典的卑尔根港启航，一路西进，反制布国皇家海军可能的围岛和反击，伺机与斯卡帕湾的敌舰队寻求海空决战的机会！
从地图上看，从斯卡帕湾到设得兰群岛的直线距离是170公里，从瑞典卑尔根到设得兰群岛的直线距离是350公里，所以敌人的舰队距离设得兰会比我们近一半。
战争爆发后敌人只要4个小时的全速航行就能抵达设得兰，而我们需要8个小时的全速航行。
敌人在斯卡帕湾所在的奥尼克群岛部署的飞机，也只需要170公里作战半径就能抵达设得兰群岛海域，而我们从卑