统领是要跟在野一方拉票重选的口布列颠尼亚人为他送来了政绩，送来了托管西大西洋几个群岛的提议，也送来了由他调停欧洲大战、拿个史上含金量最高的炸弹和平奖的契机，威尔逊大统领自然是乐意接受的。
仓促的谈判后，双方就达成了一个初步意向：
布列颠尼亚人，必须在11月5日之前，将百慕达与巴哈马的托管权交给丑国，作为威尔逊大统领的政绩，并且要公开向国际各国发出倡议，建议由威尔逊大统领调停欧洲大战。布、法、露三国要公开表达对丑国调停的信任。
但最终协议，肯定无法在11月5日之前签订，丑国也不会在11月5日之前移交任何军舰给布列颠尼亚。
也就是说，要给丑国一个占便宜捞好处的时间差，丑国的好处11月5日之前先收了，确保在任大统领政绩彪炳。而需要丑国给出去的东西，等大统领连任完了再说。
爱德华卡森作为布方谈判代表，在听到这个条件时，差点都没气晕过去。
这不是想要什么都还没承诺、就先白漂吗？
但沃顿斯宾塞却再次劝他：能让威尔逊大统领白漂咱，那还是人家给面子了。多少国家想被威尔逊大统领白漂都没资格。
要不是咱发起谈判的时机选的好，刚好卡在对方四年一轮的拉票冲刺期这一个月，人家根本就不屑于看你一眼。
卡森被气得愈发重病不起，但也只能忍辱负重，先把这个初步意向给签了。布方承诺先给两个群岛的托管权试试水，表达己方对威尔逊大统领十四点宣言的支持。