，一方面又提防士族，重用皇室宗亲，外戚亲族，试图令其相互制衡。
在经济上，采用放纵的态度，放弃国家铸币，承认士族在地方上的经济特权，对隐户、奴仆等问题坐视不理，同时也大幅减少朝廷的支出。
在文化上，则是尽可能向周代靠近，在继续强调天人感应的同时，又营造出无为而治、镇之以静的圣君形象。
但就最后效果来看，从曹魏到司马晋的决策无疑是失败的。在大局上来说，倘若什么都不做，朝廷看上去似乎还是一个正常人，而且非常强壮。可实际上，朝廷，渐渐全面丧失了对上中下层官僚的管控。几乎没有真正效忠朝廷的势力，一旦朝廷想要做些什么，就会陷入无休止的内耗之中。
早在应对秃发树机能之乱与齐万年之乱时便能看出来，许多事有很多解决的机会，明明可以消灭在萌芽阶段，却因为基层各行其是，任由小乱变成了大乱。李特之乱，李辰刘尼之乱，乃至陈敏之乱，张方之乱，刘渊之乱，莫不如是。在这种巨大的危机下，或许可以唤醒一部分朝廷的本能反应，在一隅苟延残喘，但如果不重新打造一个新的躯体，迟早会重新产生新的乱世。
现在晋廷毁灭了，这个问题摆在了刚刚统一南方的刘羡面前，现在他已经有了称帝的资格，但也同样意味着，该由他来回答这个历史的难题了。
刘羡对此当然是心知肚明，故而在收到淮南平定消息的那一刻，尚书台群臣都欣喜若狂，四处报喜，但他并没有显得非常高兴，而是轻描淡写地和卢志、李盛等人说：“已经看见山顶了。”
刘羡走到这一日，已经三十八岁，正是年富力强的时候，但他也从鬼门关过了好几遭，有几次险些丧命。但经历了这么多事后，他早不是当初的少年，已不再相信做过某件事情后，或者击败某个对手后，就能松下一口气，开始长久地休息。
他现在只不过是已经翻过了山腰，也确实望见了山顶，但接下来的路，看似近在咫尺，反而会变得更加险峻陡峭。而爬得越高，一旦摔落，跌得也就会越重，反而不如停在山腰上看风景。所谓行百里者半九十，大抵就是这个原因。虽说与称帝越来越接近，但一想到未来可能遭遇到的风险，刘羡反而越来越谨慎，甚至有如履薄冰之感。
或许在旁人的眼中，刘羡的经历称得上是一段传奇，他当年在洛阳的处境，先后受到贾谧、孙秀、董艾、陆机、张方的逼迫，许多人都把他看做是必死之人。可是十年过后，刘羡已经兴复故国，统一南方，成为天下第一大的势