等人员筛查完毕后，华生开始搭建底层组织架构，打破难民们原有的社会联系。
“每三十人划分为一个互助小组，并从组内选出一名组长和两名副组长。”
华生语速极快，向统计员下达指令：“组长实行每周轮换制，同时完善举报机制，严禁任何人拉帮结派。”
另外，华生还将筛选出的专业人才独立出来，设立了物资供应组、卫生组、搜查组、秩序组、工程组以及医疗保障组。
“专业的事，交给专业的人办。”
老渔夫赞同地点点头，随后补充道：“但光分组不够，每十个小组得成立一个调度队，由一名正队长配六个带枪的兵，专门管物资和盯纪律。”
“有道理。”
华生顺着他的思路，继续完善管理条约，制定了三项核心秩序机制：
1、公示制度：避难所的规则和物资清单，每天都在公告栏实时更新；
2、纠纷仲裁：由调度队牵头，从其他区临时抽取7名成员，通过投票处理冲突；
3、惩戒阶梯：若有怠工和暴力行为，由组长上报确认，调度队统一分配苦役；若涉嫌恶性罪行者，一律当众处决并公布。
科尔疑惑道：“那如果是组长犯错呢？”
华生显然已经考虑到了这点：“会一视同仁，甚至处罚更重。违者将会被扣除所有贡献度，并永久取消组长担任资格。”
此外，避难所划定了一道最低的人均资源红线，参与额外劳动可获得贡献度，用于兑换餐食或生活物资。
老渔夫用手指了指组织架构图：“但这里有个漏洞，现在个人劳动获得的贡献度，只能靠领班手动统计再汇总，不仅效率低下，还容易滋生腐败。”
庄杋听了后，缓声说：“这个问题不大。我的设想是等物资充沛了，每个避难所成员都要佩戴‘废土旅行家’，这样就能自动统计贡献度，彼此还能展开自由交易。”
老渔夫点头：“这法子好，一劳永逸。”
庄杋的目光重新落在组织结构图上，下达了补充指令：“每五个调度队合为一个区，整个基地一共分成十个大区；每个区单独设一个调度中心，所有调度中心均归调度办管理。把责任压实到具体的人头上，层层盯防，哪个环节出了乱子，直接拿该区的负责人是问。”
庄杋看了看华生，笑着说：“这个调度办的主任，就由华生你来担任吧。”
“……我？”华生愣了一下，瞬间感觉肩上的