他说，汴京城的街道，近一年来民间自发修了不少水泥路，甜水巷的模式推广得很成功，但那只是很小的一部分。
还有大量街道依然是坑坑洼洼的土路，雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬。
这块骨头，民间啃不动，就得官府来牵头。
凡尚未改造的街巷，由开封府统一规划、统一出资，分批完成水泥硬化。
与此同时，统一规范沿街店铺门面，整饬排水明沟，补植行道树木。
要在两年之内，让整座汴京城的面貌焕然一新。
第二条是治安。
他说，开封作为首善之地，却是鱼龙混杂，各种坑蒙拐骗、欺行霸市、人牙子拐卖妇孺之事层出不穷。
翻开开封府去年的刑案卷宗，仅登记在册的盗窃案便有上千起，破获者不足三成。
而那些未曾登记的市井纠纷、商贾被勒索、百姓被欺压之事，更是数不胜数。
百姓生活在这样的环境里，提心吊胆，苦不堪言，这怎么配得起开封府首善之地的地位？
他决定发起一场深刻的治安整治行动，为期半年，集中打击各类犯罪，整顿街面秩序，务求还开封人民一个路不拾遗、夜不闭户的新开封。
第三条是水利。
他说，开封近几十年来多次发生洪水倒灌，根子不在天灾，而在人祸。
汴河、惠民河、蔡河沿线的河堤，被不少权贵豪绅的违建庄园、私家码头、甚至跨河廊桥占得严严实实，原本宽阔的行洪断面被挤得只剩窄窄一条水道。
一到汛期，河水便从这些窄口倒灌进城，淹了半个汴京。
这些违建，该拆的必须拆，该清退的必须清退。
只有把河道彻底清理干净，开封城才能真正安全。
辛缜的话音刚落，正堂里便安静了下来。
短暂的沉默迅速被一阵阵细微的骚动所取代，有几位曹参军悄悄交换了眼神，左军巡使低下头去假装翻看面前的纸页，右军巡使用袖口擦了擦额角不知什么时候沁出的细汗。
坐得离辛缜最近的判官是个五十来岁的老成之人，在开封府待了大半辈子，眉头微不可察地皱了一下，嘴唇翕动，似乎想说什么，但终究没有开口。
辛缜把众人的反应尽收眼底。
他没有催促，只是靠在椅背上，好整以暇地端起面前的茶盏，慢慢地喝了一口，然后微笑着说道：“有什么困难，诸位直接说便是。
你们跟我共事虽