一个环节都反复推敲。
首先是磷矿的开采与选矿。
京西南路的鲁山、宝丰一带就有现成的磷矿，矿脉品质尚可，开采难度也不算大，由铁案负责组织矿工进行规模化开采，矿石就地粗碎分级。
其次是硫酸的供应。
生产一吨磷肥需要消耗相当数量的浓硫酸，眼下日化厂那边的皂化反应只用了烧碱产能的一小部分，设案必须另外选址新建硫酸工坊，专供磷肥生产，第一批先建四座硫酸窑，两座在鲁山矿区就近利用矿石，两座在汴京西郊集中处理外运矿石。
第三是磷肥厂的建设布局。
辛缜与众人讨论了集中建厂与分散建厂两种方案的优劣，集中建在矿区附近能省下矿石运输成本，但成品肥要往外运。
分散建在各路州府则需要把矿石运出去。
最后辛缜拍了板：重点磷肥厂在鲁山就地建设，汴京保留一个中等规模厂作为技术示范与农事试验配套，各路转运使司可根据本地需要自行申报建厂，磷肥厂所耗硫酸由盐铁司设案统一调配供货。
第四是运输。
鲁山至汴京的京鲁线尚未开工，近期的运输只能靠牛车骡马走旧官道，商税案须与沿途州县协调，保障磷肥运输车辆的优先通行权。
第五是定价，磷肥卖给农户多少钱一石？
辛缜让马吏员当场核算了成本，折合下来每石磷肥的成本大约在五十文上下。
辛缜沉吟片刻，拍板定下了“补贴价”，农户实际到手价定在十文一石，差额由盐铁兴利基金专项补贴。
他解释道，眼下农户对磷肥一无所知，你跟他讲多少道理都不如让他先看到效果，第一批肥半卖半送，等明年夏收时那些用了磷肥的田亩多打出几成粮食，周围四邻八乡亲眼看见了，便不愁他们不主动来买。
初期推广阶段不设利润指标，以铺量为主。
商议定好之后，辛缜又问起农具的研发情况。
他在纲要制定阶段便将农具研发交给了设案与兵案联合推进，主要方向有三：一是对曲辕犁的改进，用更好的洗煤钢取代旧铁打造犁铧，使之更锋利耐用。
二是对水车的改造，眼下大宋的灌溉主要还是靠人力踩踏龙骨水车，需要全劳力才能操作，半劳力如妇女和半大孩子根本踩不动。
三是脱谷机的研发，传统打稻用的是连枷或稻桶摔打，不仅极累人，而且损耗大，稻粒在反复摔打下破裂损耗相当可观。
辛缜