人都清楚君王的存在。
君王对伯爵城内的子民是有直接统治力的，这就使得附庸这个话题，在这个世界不够绝对。不绝对，就能改变。
莱恩以律法做的，就是初步让君王能够更加直接的统治平民。
以律法的形式。
这一点，对于希尔德加德没什么难度，因为她不仅仅是君王，还是烈阳教皇，君权神授什么的，都是她说了算，莱恩看重的也是这一点，同时也在心惊，如果弗洛尔的皇帝，也做到了王权和神权的统一呢。那绝对是诺里斯世界最可怕的事情。
翻开律法的第二页，这是目录，上面列举了从政治到军事，到经济的大大小小数十条例，囊括了贵族和平民生活的大部分，这个世界的子民们的日常还是相对单调的。
权利的至高是君王，君王赋予臣民行使他的权力，执行律法的标准。
翻开第三页，希尔德加德终于看到了莱恩图穷匕见的具体冰山一角。
“你要让他们把军队全都交给君王城？”
弗洛尔帝国做的事情，莱恩要在这里做第二遍。
说一千道一万，不管哪个世界，实力都是唯一的话语权。
军队交出来，这可能吗？
希尔德加德没有再翻下去了，她协助莱恩书写的律法最初可没有这么残酷。
“放心吧，我知道你的顾虑。”
“继续看下去。”
希尔德加德怀着忐忑的心继续翻阅，眼睛也在这个过程中越来越慢明亮。
“名义上拿走他们手上的军队，并且将军队以守护伯爵城的职责，改为伯爵城守备军，同时，以伯爵家族成员，担任守备军将军。”
“这是在让伯爵把他们自己的权力分出来管理吗？哪怕还是伯爵家族的成员。”
“中小贵族们，负责伯爵城内各种政务和经济民生管辖，看起来还是在伯爵的统治下，但是每个季度都需要向君王城陈述，而且……接受君王城的职务调派。”
“哪怕只是三五人的跨伯爵城调动，实际上，也能改变很多东西了。”
“莱恩，说实话，大多数贵族，恐怕都看不出来你的目的，他们哪怕反对，反对的原因也仅仅只是不想要改变而已，少数的贵族凭借着智慧看出来了，可如果他们真的聪明，那么就能够看到，他们可以凭借律法，扩大自己在这个世界的影响力和权力。”
希尔德加德，简简单单一句话，就将圣炎帝国的贵族们，分成了三部分。