役众了。”佐藤坚忠连忙解释道。言外之意就是能征集的人手都用完了，剩下的都是要种地和承担军役的军役众，如果继续在领内扩充人手，那就会影响到土地种植以及惠那郡的军役。
“暂时先这样吧，不必急于求成。”真田信幸连忙表示理解。
现在惠那郡的一切都是刚刚起步，只要保证一切平稳发展就行，强行干预只会适得其反。
至于人手问题，这次上洛不就是为了这事儿吗？
“入城之前吾特地在城下町转了转，吾发现苗木城的城下町卖的东西虽然多，但品类很单一啊，而且价格都很高。”
“这样下去，城下町居民的生活成本是否有些过高了？”真田信幸一脸担忧的问道。
中野城的城下町都是由平林正恒和春日元忠负责管理的，真田信幸也没怎么过问过。
反倒是这次来苗木城让真田信幸发现了问题。
同样的东西，苗木城卖得反而比中野城还贵。按理说，苗木城属于美浓国，这里物产更丰而且靠近尾张，货物应该比信浓那个山沟沟更便宜才是啊。
“那是因为商座垄断了货物，而这些商座都是永寿寺在经营。”
“苗木城不像其他地方，这里商业并不繁荣，若不是有永寿寺提供的资金和商人，城下町的建设也不会这么快。”佐藤坚忠说明了原因。
城下町的建设不是大名一句话就能搞定的，需要多方配合。
最便捷最快速的方法便是在城下町划出一块区域作为寺社用地，附近的寺社将其发展为寺产，既能保证商业的繁荣也能带来海量的人口。
“苗木城的商座都是挂靠在永寿寺名下的，货物价格都是永寿寺说了算。”佐藤坚忠补充说道。
真田信幸这下明白了。
垄断嘛，活该他挣钱。
“那永寿寺交税吗?”真田信幸问出了最关心的问题。你赚钱可以，我也得分点才行。
佐藤坚忠点了点头，“地租永寿寺照常缴纳，商品交易税本家也会收取。”
“主公担忧的情况确实存在，若是想将城下町商品的价格降下来，只能施行乐座政策，彻底放开商品的流通。”
“乐座”，一般和“乐市”一起合称为“乐市乐座”。这是战国时代开始流行起来的商业政策。
最早出现在近江大名六角家领内，后来被织田信长发扬光大。
“座”是一种起源于平安时代的商业组织，是具备生产和销售贩卖