考试”的他没想浪费自己现在这无上的帝王威信。
借着朝鲜、日本也想更加强盛的机会，让其更加服从自己这个中华皇帝所定的规则，是他的野心之一。当然，现在的时局也决定了他得这样做。
因为工业化一旦开启，大清就是需要扩张出更庞大的商品经济市场才能维持社稷稳定的。
只是大清工业化的特色是，他的市场扩张，主要是需要在国内扩张。
国内的老百姓的消费能力要越来越强。
可现在的情况是，大量百姓还在自给自足，全靠统治阶层的人在透支消费，以维持社稷的稳定。八旗旗人以及江南的富户，都已经因为朝廷刺激负债严重，而已经没有继续刺激和挖掘的潜力。朝廷眼下需要扩张的还是继续大兴基础建设，把铁路这类极大利于商品市场扩张的交通方式继续往全国推广。
因为只要是铁路到的地方，廉价的工业品就能抵达这里，然后冲垮当地自给自足的经济模式，逼着当地的百姓用农产品去换工业品，乃至同时进入当地新开的工厂，去用挣工钱的方式，增加消费能力。但会出现的情况是，许多百姓一旦进入了工厂，就不愿意再从事农业生产，觉得后者太辛苦，又太依赖天气，而做不到旱涝保收。
所以，可以想见的是，农业规模会锐减，进而影响到粮食产量。
弘历是希望百姓既做工也务工的，多辛苦一些，生产更多社会财富的。
这样他才能拿出更多的人力物力去做利在千秋的大工程，为后人多做一些事。
当然，人都是有惰性的，收益要是不够大，就会宁肯少干点，轻松点，有的甚至宁肯寅吃卯粮，也不愿意让自己太辛苦。
比如许多领铁杆庄稼的旗人，一个个种田不用交税，但却宁肯把田抵押给汉人种，也不愿意自己种，还债高筑，别的差事更不想干。
但在弘历看来，要让天下百姓更勤奋，还是得刺激他们的欲望，让他们更愿意花钱。
单是想要让百姓既做工也务农，那就得在农业上给予政策支持。
所以，弘历这一天也就对军机大臣们说：“圣祖仁皇帝有盛世滋丁、永不加赋一大德政，先帝有永除汉人贱籍一大德政，而朕御极二十余年，却还没有如此德政，是朕治国到底不及圣祖仁皇帝与先帝吗？”军机大臣们听后都心里一紧。
他们似乎都没想到皇帝会说这样的话。
因为在他们看来，本朝已经有很多足以媲美以上的德政了，比如永免铁课之税，