郡丞就是太守之下第一人，而汉中这个地方与其他任何地方都不一样。
汉中的地利位置极为重要，而且最关键的是，一旦将关隘封堵住的话，汉中就可以自成一国。
张鲁为什么想要称王？
就是这个原因。
因此指派当地官员，就尤其需要慎重。
一个不慎的话，好不容易夺回的汉中就又为他人做嫁衣了。
因此最高的职位也就是太守，绝对不能是当地的势力。
因此汉中太守的职位刘末准备留给韦端或者钟繇这两人之一。
韦端作为京兆世家，他绝对不可能跑到汉中来玩自立。
家人不想要了？
钟繇作为刘末的老丈人，而且又没有儿子，他就算是想造反，谁跟他呢？
因此钟繇那自然也是可以信任的。
除了太守这个职位之外，第二号人物也就是郡丞了。
郡丞就需要任命当地的势力了。
每到一地之后，当地政务以及各种特殊情况，没有人会比当地的这些地头蛇清楚。
因此想要将政令快速推行下去，必须要有当地的地头蛇来牵头。
否则的话，可能政令连南郑都出不去。
亦或是下面的人阳奉阴违，这种例子可太常见了。
所以必须要有本土势力参与其中，那让杨氏来当郡丞？
绝对不行！
杨氏的势力在汉中实在是太大了，无论是文臣还是武将，都有杨氏子弟充于其中。
这一个不小心就会被杨氏直接架空，因此就需要一个，对于当地十分熟悉，而且还有才能的人来担任郡丞。
既能保证政令可以推行下去，又能保证无谋反之心。
因此这阎圃就是最佳之选了，他虽然说属于汉中的势力，对当地的情况也是极为清楚，但自身却没有什么势力。
本来阎圃是有的，但是经历了下狱的这几个月，他的那点势力早就烟消云散了。
他想要发挥出来才能，就必须要与太守合作。
否则他不过就是一个吉祥物罢了。
再加上这人的能力那自然是不需要多说。
在原本历史上都能封侯的人，能力无需多言。
他对汉中的情况十分了解，又不得不依靠太守。
使得太守不会被蒙蔽，又可以佐政。
因此阎圃是上佳之选，并非是刘末心血来