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职责是督造农器和战具。
这些年刘备南征北伐，内耕外战，兵农器械大都是张裔帮忙督造的。
居然是个同时兼备管理和技术的复合型人才！
当然，张裔此举并非心血来潮。
而是有现实需求的。
起因是麋威二次巡逻归来后，心里还是感觉不踏实。
于是找张裔帮忙查漏补缺。
张裔当时直言不讳道：
“华容小城，什么都缺。”
“但最缺者有二。”
“一是干练的吏员。”
“二是堪用的战兵。”
简而言之就是缺人。
这一点麋威深以为然。
别看他手下号称一千三百兵。
其实真正能用来正面作战的，还是最初那五屯从江陵带领的正卒。
这点兵力，用来防御长达百里的粮道已经捉襟见肘。
可粮道今天是一百里，明天还会是吗？
大军南下作战，战线是不是越来越长？
中途敌人会不会派兵骚扰？
会不会绕后来偷袭华容城？
战争是一个动态变化的过程。
随着战事往后推进，兵力需求只会越来越多。
五屯兵根本不顶用。
但话说回来。
缺少兵员和吏员，并非只是麋威这边的特殊情况。
整个荆州关羽军团，包括刘备在益州，都是这样。
甚至更宏观一点，汉末三国这一段历史时期，本就普遍性地存在人力缺口的难题。
这当中的缘由，展开来讲的话能专门写一部学术著作。
但对于麋威当下而言，问题的起因并不重要。
重要的是怎么解决问题。
张裔给出两个建议。
首先，针对吏员缺口，可以大力提拔任用本地大姓的子弟。
比如说那位范县长的族人。
对方肯定乐意的。
这么做，当然会存在将来范氏尾大不掉的后患。
但后患后患，有后来才能有此患。
在当下却不妨事从权急。
其次，针对兵员缺口。
既然不存在大变活人的可能性。
那就只能将仅有的人力资源开发到极致。
比如说，辅兵、县兵固然不适合外出野战。