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再加上拉吉夫·甘地遇刺带来的政治动荡，印度几乎陷入了前所未有的困境。
就是在这样的背景下，印度举行了议会选举。
国大党凭借着拉吉夫遇刺带来的“悲情效应”，以及民众对稳定的渴望，意外获得了压倒性的胜利。
他们不仅赢得了议会的多数席位，还在多个邦的地方选举中取得了优势，彻底摆脱了之前的政治掣肘。
选举结果公布的那天，德里的国大党总部外聚集了大量支持者，他们举着拉吉夫的画像和“国大党必胜”的牌子，欢呼雀跃，仿佛看到了印度的希望。
几天后，p·v·纳拉辛哈·拉奥正式宣誓就职印度总理。
这位头发花白、眼神深邃的老人，在就职仪式上发表了简短却有力的演讲，他承诺将尽快组建一个高效的政府，采取一切必要措施，拯救印度的经济，让民众重新过上安稳的生活。
拉奥没有辜负民众的期待，就职后的第二天，他就召开了内阁会议，颁布了第一条重要的经济政策——推行经济自由化改革，废除实行了数十年的许可证制度。
所谓的许可证制度，是印度独立后为了保护本土工业而设立的政策，企业想要开办工厂、扩大生产规模、甚至进口原材料，都必须获得政府颁发的许可证。
可随着时间的推移，这个制度渐渐变成了滋生腐败的温床——官员们利用审批权收受贿赂，效率低下的审批流程让许多企业错失发展机会，严重制约了印度经济的发展。
而拉奥推行的经济自由化改革，就是要打破这一枷锁：废除大部分行业的许可证要求，企业可以自主决定生产规模和经营范围；降低关税，吸引外国投资；鼓励私营经济发展，允许私营企业进入之前由政府垄断的领域，如电力、电信等。
这一改革，在当时的印度引起了巨大的轰动。
支持改革的人认为，这是印度摆脱经济困境的唯一出路，只有开放市场、引入竞争，才能激活印度的经济活力；反对改革的人则担心，外国资本的涌入会冲击本土工业，导致更多人失业，甚至会让印度失去经济主权。
可拉奥意志坚定，他力排众议，推动改革一步步落地——成立专门的改革委员会，负责制定具体的实施细则；派遣官员前往西方国家，洽谈投资合作；在全国范围内宣传改革的好处，争取民众的支持。
巴塞尔镇的清晨，阳光透过薄雾，洒在毗湿奴神庙的金顶上，反射出耀眼的光芒。
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