中越边境建立防线，严密监视李弥残军，不给他们可乘之机。
第二步：游击消耗，积小胜为大胜。
在红河三角洲等敌占区广泛开展游击战，通过不断拔除法军的小据点、伏击他们的运输线，让法军不断失血。
这种打法不需要投入太多兵力，但能让法军四处救火，消耗他们的兵力和士气。
第三步：一战定乾坤。
如果法军为了摆脱被动局面而发动大规模攻势，我们就诱使他们的主力深入到山区。
等他们在预设战场陷入孤立之后，集中我们全部兵力，利用我们熟悉的地形和强大的炮兵，打一场歼灭战，一举奠定胜局。”
伍万里说到这里，走到地图前面，用指示棒点在了奠边府的位置上：“具体来说，我认为奠边府附近就是很好的决战地点。
法军如果在这里建立据点，看起来是控制了交通要道，实际上是把主力送进了陷阱里。
我们只要控制了周边的山头，用炮火封锁住进出通道，法军就成了瓮中之鳖。”
他把指示棒放下，转过身看着众人：“总结起来就是三句话。
对法军，避其锋芒，击其惰归。
对伪军，分化瓦解，重点打击。
对李弥残军，严密监视，以防不测。”
会议室里安静了。
陈首长靠在椅背上，手里的烟烧到了过滤嘴都没注意。
李云龙张着嘴，眼睛瞪的老大。
其他人也都吸收着这一庞大的战略思想，心中震惊不已。
萧首长第一个开口：“万里同志，奠边府这个点你选得很有眼光。
那个地方我在地图上看过多次，确实是个天然的围点打援的好战场。
法军要是真在那里扎下根来，那就是自己送进笼子里了。”
陈首长把烧到头的烟蒂掐灭，深深看了伍万里一眼：“万里，你是不是这几天都没怎么睡觉？
这份分析研判，不是光看看情报就能做出来的，得一条一条地比对、分析、推演。”
伍万里没说话，刘汉青在旁边开口了：“陈首长，万里同志这几天确实没怎么合眼。
金城战役打完之后他就开始研究越南那边的情报了。
志司发过来的每一份文件他都看过，有些重要的看了好几遍。”
陈首长点了点头：“难怪。
这份分析报告，从敌我态势评估到总体战略构想，从