「对于没见过棉花的人来说，要他们放弃种了一辈子的粮食去种一种从未见过的东西，任谁都会不安！
「这种不安，若是被有心之人利用，恐就酿成大患。」
刘建军顿了顿，又说：「而且，除了百姓这方面的原因，我担心的还另有原因。」
李贤洗耳恭听。
刘建军继续道：「底层负责执行的官员。」
「很多好政策，到了下面，要么阳奉阴违，要么歪嘴和尚念错经。
「种棉花，头一两年，百姓看不到实实在在的好处，反而要承担改种的风险，万一地方官为了政绩，或是被当地控制著麻布生意的豪绅阻挠，敷衍了事，这利国利民的好事，就可能拖上十年八年，甚至不了了之。
「咱们等得起吗？
「所以，我的想法是不能光发一道命令就完事，甚至要专门成立一个临时的劝棉使」队伍，从长安学府第一期学生里挑些懂农事、会算帐、脑子活的，再从户部、司农寺抽调一些干员，混合组成小队，分赴各道。
「他们的任务就是宣讲、分发棉种、记录种植情况，直接对朝廷负责，同时，鼓励民间举报强行摊派或借机勒索的官吏，查实严惩。把强制种植和严惩害民这两项政策同时落到实处。
「等到棉花的收益真正显现出来了，这劝棉使」的队伍也就可以解散了，因为百姓们真正尝到了甜头，到时候若还有人阻拦，他们自己就会操刀子上去维护自己的利益。」
李贤逐渐明白刘建军的用心良苦，点头道：「那成，回头这事儿我吩咐下去。」
刘建军一如往常的没有再过分强调，点到即止。
他又拿起桌上的酒杯，举起，对著李贤招呼道：「别干聊啊，来，走一个！」
李贤哑然失笑，心想了一下现在才刚到下午，喝点酒应该不妨碍明日的早朝，便端起酒杯，和刘建军对饮了起来。
饮酒的时间总是过得飞快，李贤不记得自己喝了多少，只记得自己似乎答应了刘建军什么事儿，但具体是什么，却又忘记了。
李贤只觉得头昏脑涨，心想著刘建军又不会坑自己，答应就答应了吧。
翌日，早朝。
李贤惊愕的发现太平竟然也参加了今日的早朝。
李贤暂时没有询问太平为何参加早朝，只是照例处理了朝政，又宣布了刘建——
军昨日所说的推广棉花一案。
李贤愈发明白刘建军为何会推荐张柬