则一切充满未知，不得不做好万全的准备。
鉴于此，李徽决定将东府军扩军至八万，以获得更加充裕的兵力可用。这也是徐州目前能够承受的兵力的极限。
私下里，李徽和荀康等人做过测算，以徐州目前的财政钱粮的收支状况和盈余，自然可以多扩充一些兵马。慢说八万，十几万兵也是养得起的。但是，李徽知道，穷兵黩武是没有好下场的，军队的作用是能够保护徐州的发展为要，在防守态势之下，确保徐州各项事务的推进，形成良性循环。
军队固然重要，但是民生、政务、社会面上的各项事务同样重要。路桥水利、基本设施、教育福利、行政事务都需要同步推进。这样的话，会在整体上形成合力，助力整个徐州各方面的发展。
八万东府军在目前看来，辅以不断改进的火器兵器，自保当无问题。
第二件事，便是全面推进青州四郡和北徐州的开发和民生的恢复问题。
北徐州和青州已经归于麾下近一年了。关东大乱之初，大量流民蜂拥南下，他们选择最多的是南徐州之地。以至于目前淮阴郡临海郡等地百姓人数剧增，经过几年的开发，荒地山岭已经大量被开垦开发，土地和人口比例已经趋近于饱和。而北徐州和青州之地的人口增加的却不多。特别是青州四郡，偏僻遥远，地广人稀。东莱半岛区域巨大，一郡之地堪比南方数郡，但人口却只有不到三十万。这显然是暴殄天物之举。
李徽在会上提出了移民开发的要求，具体便是以极为优惠的政策，吸引百姓前往北方各郡落户开发，大面积的扩充耕地面积，增加粮食的生产。
具体的优惠政策在原有的基础上需要加大，免土地赋税徭役，提供耕牛农具，协助修缮农田水利等等，都需要进行研究。李徽要求相关衙署拿出具体方案来，开春之前便要做好移民宣传工作，起码要在北方农时来到之前便要有有成效。
第三件事，便是扎实推进几项大工程的建设。
第一项工程便是位于淮阴北的淮河大码头的建造工作。已经进行了半年多的码头的建设必须加速推进，尽快完成南北交通通畅，物资人力通行无滞的目标。南北若不能相通，则物资人力的流转阻滞，会极大的影响一体化的发展。李徽要求，相关衙署必须于一年期限内完成大码头的初步运行。
第二项重大工程，便是推进全域通路的工程和南方河网水利的大基建工程。
李徽已经充分的意识到了交通不便所带来的消息的鼻塞和地方发展上的迟